Sodne bitke o deležih

Slopak naj prevzame 81,1 %, Interseroh 18,3 %, Surovina 0,6 %.

Tožba je zavržena, saj se na upravno sodišče ni mogoče pritožiti zaradi objave na spletni strani - ta sama po sebi ni upravna odločba, niti je kot upravno odločbo ne urejata ZVO-1 ali Uredba o ravnanju z embalažo in odpadno embalažo. Ker gre za odločanje o pravici, obveznosti ali pravni koristi posamezne družbe, gre za upravno stvar, zato bi morala biti izdana odločba, zoper katero se stranka lahko tudi pritoži, objava na spletni strani pa tem kriterijem ne ustreza.

Deleže še naprej objavlja na spletni strani.

Upravno sodišče ministrstvu naloži, naj v roku 30 dni izda upravni akt, s katerim bo določilo deleže. Še enkrat poudari, da določanje deležev pomeni upravno zadevo, saj gre za odločanje o obveznosti na področju upravnega prava, v tem primeru v skladu z Uredbo o ravnanju z embalažo in odpadno embalažo, zato je treba pri odločanju uporabiti določbe zakona o upravnem postopku, torej med drugim tudi izdati odločbo, ki ima vse predpisane sestavne dele.

S tožbo na upravnem sodišču izpodbija sklep ministrstva.

Kljub sodbi upravnega sodišča ministrstvo ne spremeni zakona, temveč uredbo. Določi, da se DROE in izvajalci javnih služb v pogodbi ne smejo dogovarjati o količini prevzema. 19. člen določa, da morajo DROE od izvajalcev prevzeti odpadno embalažo v skladu z deležem. Ta delež pa določi vlada s sklepom, objavljenem v Uradnem listu.

Po zavrnitvi pritožbe s strani ministrstva spor obravnava upravno sodišče.

Sodišče odloči, da obveznost prevzemanja odpadne embalaže ne izhaja iz ZVO-1, niti iz uredbe ali sklepa o določitvi deležev za leto 2016, zato je izpodbijana inšpekcijska odločba nezakonita. Oblastveni posamični akt, ki tožniku nalaga obveznost prevzemanja (na zakonski podlagi), je OVD. V skladu z veljavnim OVD-jem mora Interseroh skrbeti le za embalažo, ki jo dajo na trg njegovi zavezanci (za to količino in ne glede na delež). Sodišče obrazloži tudi, da koncept PRO določa odgovornost povzročitelja.

Sodno prakso potrdi še s štirimi sodbami, ki prav tako izhajajo iz pritožb na inšpekcijske odločbe.